减轻处罚

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减轻处罚是行政机关在法定处罚种类和幅度最低限以下适用的行政处罚方式。当前该制度存在标准把握不准（包括法定与酌定情节判断难）、幅度量化困难（如罚种能否减轻存在争议）等适用困境，其成因涉及上位法规定笼统、各地规范冲突等因素。为解决这些问题，学界提出细化情节认定标准、规范处罚幅度分类、完善听证与备案程序等重构方案。实践中的疑难问题包括跨档减轻合法性认定、单一量罚幅度下处罚种类变更等争议。

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