事权

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"事权"作为汉语双音节词汇，最早见于《淮南子·兵略》中"陈卒正，前行選……此謂事權"的军事指挥论述。其核心义项包含两个维度：①军事作战时的临时调度策略，强调根据战场形势灵活调整部署的决策权限；②行政体系中的职权划分，特指中央与地方、不同层级机构间的权力配置关系。该词在宋代梅尧臣诗句"莫言湘守事權輕"中体现地方官员职权认知，明代《明史·日本傳》通过'特遣巡視重臣，盡統海濱諸郡，庶事權歸一'记载海防事务集权化进程。现代财政管理体系中，事权与财权、财力构成中央地方关系的三要素，中国分税制改革后形成中央决策与地方执行的混合模式。

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